La diplomacia rusa en un mundo cambiante
Sergey Lavrov
2023-03-24
Artículo del Ministro de Relaciones Exteriores Sergey Lavrov para la revista de noticias Razvedchik (oficial de inteligencia), 24 de marzo de 2023
La diplomacia rusa en un mundo cambiante
Es un privilegio para mí enviar este artículo a la revista de noticias Razvedchik y compartir con sus lectores mi comprensión de los desarrollos internacionales actuales, así como las prioridades de la política exterior de Rusia.
Vivimos en una época de cambios geopolíticos históricos. “El cambio de época es un proceso doloroso, aunque natural e inevitable. Un arreglo mundial futuro está tomando forma ante nuestros ojos”, dijo el presidente Vladimir Putin.
Hoy, la multipolaridad emergente constituye una tendencia clave en los asuntos internacionales, como lo he señalado en múltiples ocasiones. Los nuevos centros de poder en Eurasia, Asia-Pacífico, Medio Oriente, África y América Latina han logrado resultados impresionantes en varias áreas, guiados por su compromiso con la autosuficiencia, la soberanía estatal y sus identidades culturales y de civilización únicas. Tienen una política exterior independiente, que prioriza sus intereses nacionales fundamentales. Esto establece factores objetivos para el surgimiento de un nuevo orden mundial multipolar: un marco más resistente, justo y democrático que refleje el derecho natural e inalienable de cada nación a determinar su futuro, así como a elegir sus propios modelos de desarrollo interno y socioeconómico.
Por cierto, hay políticos en Occidente que están empezando a aceptar esta realidad, aunque sea a regañadientes. Por ejemplo, el presidente de Francia, Emmanuel Macron, ha hablado sobre el fin de la hegemonía occidental en los asuntos internacionales en múltiples ocasiones, incluso si, a decir verdad, todo esto sucedió antes de que se uniera a las filas de la coalición pro-ucraniana diseñada por Washington para contrarrestar Rusia. Es un asunto aparte que un diagnóstico correcto no necesariamente se traduzca en la práctica o reformule el pensamiento de política exterior basado en los principios del derecho internacional, la seguridad igualitaria e indivisible. Por el contrario, el llamado Occidente colectivo liderado por Estados Unidos está haciendo todo lo posible para revivir el modelo unipolar, que ha llegado a su fin. Quieren obligar al mundo a vivir en un orden basado en reglas centrado en Occidente que ellos mismos inventaron.
Nunca nos hicimos ilusiones sobre con quién estamos tratando. Para nosotros estaba claro que después de que terminó la Guerra Fría, Washington y sus satélites de la OTAN buscaron la hegemonía total y querían resolver sus propios desafíos de desarrollo a expensas de los demás. En el Euroatlántico, la expansión agresiva de la OTAN hacia el este se convirtió en parte integral de esta política egoísta, llevada a cabo a pesar de las promesas políticas que se hicieron a los líderes soviéticos de no expandir la OTAN, así como contraria a los compromisos aprobados al más alto nivel dentro la OSCE a abstenerse de tratar de reforzar la seguridad de uno a expensas de la seguridad de otros estados.
Las cumbres de la OSCE y Rusia-OTAN adoptaron múltiples resoluciones proclamando que ningún grupo de estados u organización por sí solo puede tener la responsabilidad principal de mantener la paz y la estabilidad en la región, o considerar cualquier parte de la región como su esfera de influencia, pero estos documentos tienen sido pisoteado. Todos estos años, la OTAN se ha estado moviendo en la dirección opuesta.
Durante años, Occidente persistió en sus esfuerzos por penetrar el espacio geopolítico postsoviético y construir el llamado eje de inestabilidad a lo largo de la frontera rusa. Estados Unidos y los países de la OTAN siempre han visto a Ucrania como una de las herramientas que podrían usar contra Rusia. Para completar la transformación de nuestro estado vecino en un anti-Rusia, los manipuladores occidentales diseñaron y luego apoyaron un golpe de estado anticonstitucional en Kiev en febrero de 2014. Fue organizado a pesar de que Alemania, Polonia y Francia actuaron como garantes de un arreglo político pacífico entre el gobierno y la oposición.
Durante ocho años, Occidente no solo hizo la vista gorda ante el genocidio de personas en Donbass, sino que alentó abiertamente los preparativos del régimen de Kiev para usar la fuerza armada para apoderarse de estos territorios. Una ilustración de esto es la reciente admisión hecha por Angela Merkel y Francois Hollande, quienes admitieron que solo necesitaban el Paquete de Minsk para dar tiempo a Kiev para desarrollar sus capacidades de combate. Otro signatario de ese documento, Petr Poroshenko, ha hecho una admisión igualmente cínica. Esto no es más que evidencia de la hipocresía del establecimiento político occidental y el régimen de Kiev que nutrió.
Los objetivos reales de los políticos occidentales se manifestaron nuevamente en diciembre de 2021, cuando Washington y Bruselas rechazaron las propuestas de Rusia de brindarle garantías de seguridad en la región al oeste de las fronteras de Rusia.
Es obvio que la situación en y alrededor de Ucrania es solo un elemento de una colisión a gran escala creada por un pequeño grupo de estados occidentales que querían mantener su dominación global y hacer retroceder el proceso objetivo del surgimiento de una arquitectura multipolar. Actuando en las peores tradiciones coloniales, los estadounidenses y sus perritos falderos están tratando de dividir el mundo en "democracias" y "regímenes autoritarios" o, en lenguaje sencillo, en unos pocos elegidos, que son excepcionales, y todos los demás, que deben servir a los demás. intereses de los “mil millones de oro”. La esencia última de esa filosofía cínica ha sido expresada por el jefe de política exterior de la UE, Josep Borrell, quien dijo: “Europa es un jardín. El resto del mundo [...] es una jungla”. Fue un desliz freudiano que expuso sus verdaderas intenciones.
No es de extrañar que se hayan utilizado amenazas y chantajes no solo contra Rusia sino también contra muchos otros estados. Se ha formulado un objetivo estratégico de disuasión sistémica de China, incluso como parte de las llamadas estrategias del Indo-Pacífico. La práctica maliciosa de interferir en los asuntos internos de los estados, incluido el estado hermano de Bielorrusia, no se ha detenido. El bloqueo comercial y económico de años contra Cuba no se ha levantado. Hay muchos otros ejemplos de este tipo. En general, nadie está a salvo ahora de los ataques al estilo mafioso de los Estados Unidos y sus satélites.
Para asegurar la adopción de una agenda internacional en su propio interés, Washington y Bruselas están tratando de “privatizar” las organizaciones internacionales y hacer que sirvan a sus intereses mercenarios. Aquí están algunos ejemplos. A la Secretaría Técnica de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas (OPAQ) se le han atribuido funciones que no están dentro de su ámbito, y el Consejo de Europa ha sido convertido en un instrumento de la política antirrusa y, de hecho, en un apéndice a la OTAN y la UE. La situación con la OSCE, que fue creada para llevar a cabo un diálogo europeo honesto, es casi la misma. Esta organización con sede en Viena se ha convertido en una agencia marginal donde Occidente acumula basura y mentiras para ahogar los principios fundamentales del Acta Final de Helsinki. Es evidente que la OSCE ya no puede ocuparse de cuestiones graves de seguridad europea. Occidente continúa sus esfuerzos para eliminar las capacidades restantes de la OSCE, en particular, iniciando una "comunidad política europea" exclusiva que está cerrada a Rusia y Bielorrusia.
Hoy, nuestras relaciones con los Estados Unidos y la UE se encuentran en el punto más bajo desde el final de la confrontación bipolar. Cuando comenzó la operación militar especial, Occidente declaró una guerra híbrida total contra Rusia. Su objetivo es derrotarnos en el campo de batalla, destruir la economía rusa y socavar nuestra estabilidad política interna.
Hemos sacado las conclusiones necesarias de esto. No habrá "negocios como siempre" de nuevo. No llamaremos a la puerta cerrada y mucho menos haremos concesiones unilaterales. Si Occidente entra en razón y ofrece reanudar los contactos, veremos qué ofrecen exactamente y actuarán en función de los intereses de Rusia. Cualquier acuerdo hipotético con Occidente debe ser legalmente vinculante y debe incluir un mecanismo simplificado de verificación.
A decir verdad, ya no nos hacemos ilusiones de converger con Europa, de ser aceptados como parte de la “casa común europea” o de crear un “espacio común” con la UE. Todas estas declaraciones realizadas en capitales europeas han resultado ser un mito y una operación de falsa bandera. Los últimos acontecimientos han demostrado claramente que la red ramificada de vínculos comerciales, económicos y de inversión mutuamente beneficiosos entre Rusia y la UE no era una red de seguridad. La UE no se lo pensó dos veces antes de sacrificar nuestra cooperación energética, que era un pilar de su prosperidad. Hemos visto que las élites europeas no tienen independencia y siempre hacen lo que se les ordena en Washington, incluso si esto resulta en un daño directo a sus propios ciudadanos. Tomamos en cuenta esta realidad en nuestra planificación de política exterior.
Continuamos examinando las perspectivas y la conveniencia de nuestra membresía en los mecanismos de cooperación internacional donde Occidente puede manipular las reglas de procedimiento y las secretarías para obligar a estos mecanismos de cooperación a adoptar la agenda mercenaria de Occidente en detrimento de las prioridades de Rusia y la interacción equitativa. En particular, nos hemos retirado del Consejo de Europa y de varias otras agencias.
Estamos trabajando con nuestros socios internacionales confiables para hacer la transición a acuerdos de comercio exterior en monedas distintas del dólar y el euro y para crear una infraestructura de vínculos interbancarios y otros vínculos financieros y económicos que no serán controlados por Occidente.
Si Occidente decide abandonar su línea rusofóbica y optar por una cooperación igualitaria con Rusia, esto les beneficiará sobre todo. Sin embargo, somos realistas que sabemos que este escenario es improbable en un futuro cercano. Además, será necesario un gran esfuerzo para recuperar nuestra confianza. Washington y Bruselas tendrán que trabajar muy duro para hacerlo.
Hay muchos socios en el mundo además de los EE.UU. y la UE. Este es un mundo global y multipolar. Los intentos de aislar a Rusia, construir una valla a su alrededor y convertirla en un paria han fracasado. Los países de la mayoría global, donde vive alrededor del 85 por ciento de la población mundial, no están dispuestos a sacar castañas del fuego por sus antiguos estados coloniales. La comunidad internacional ya no admira a Occidente, que el presidente Putin ha descrito acertadamente como el “imperio de las mentiras”, como la verdad última o el ideal de democracia, libertad y prosperidad.
En este contexto, la diplomacia rusa está implementando una política exterior independiente, autosuficiente y multidireccional y está aumentando sus esfuerzos en todo el mundo. Estamos impulsando nuestra asociación estratégica con China, que es un factor de equilibrio en los asuntos internacionales. Las relaciones actuales entre Moscú y Beijing son las mejores de nuestra historia. Estamos trabajando constantemente para reforzar las relaciones de asociación estratégica privilegiada con India y fortalecer los lazos con Brasil, Irán, los Emiratos Árabes Unidos, Turquía, Arabia Saudita, Sudáfrica y muchos otros estados amigos. La segunda Cumbre Rusia-África, que tendrá lugar en San Petersburgo en julio de 2023, mejorará las relaciones entre Rusia y África.
El foco de la economía mundial sigue cambiando de la región euroatlántica a Eurasia, y la política sigue su ejemplo. Incluso la Unión Europea ya no puede reclamar liderazgo político, económico o de valores en Eurasia. Los estados del continente tienen libertad real para elegir sus modelos de desarrollo y socios internacionales, o participar en diversas iniciativas de integración.
La cooperación dentro del Estado de la Unión continuará fortaleciéndose y alcanzando nuevas alturas. La Unión Económica Euroasiática es una de las asociaciones regionales de más rápido crecimiento y Rusia la preside este año. Los amplios lazos internacionales de la EAEU son una prueba elocuente de la eficacia y relevancia de esa asociación. La cooperación en la OTSC sigue siendo un factor integral de la estabilidad regional. La cooperación de la CEI también está progresando; por cierto, la Comunidad de Estados Independientes ha declarado 2023 como el Año de la lengua rusa como lengua de comunicación interétnica.
La OCS y los BRICS son ejemplos vívidos de diplomacia multipolar, asociación multilateral equitativa y de beneficio mutuo en Eurasia y en el mundo. No hay "líderes" o "seguidores" entre los miembros, mientras que las decisiones se toman por consenso. Son plataformas donde países con diferentes sistemas políticos y económicos, con sus propios valores y paradigmas civilizatorios cooperan efectivamente en diversos campos y formatos. Un número creciente de países buscan establecer vínculos con estas asociaciones o convertirse en miembros de pleno derecho de ellas. Esto también demuestra su creciente prestigio.
La armonización de diversas iniciativas de integración es nuestra prioridad. Creemos que los intereses económicos deben servir de base para la futura arquitectura de paz y confianza mutua. Esta filosofía es inherente a la idea del presidente Vladimir Putin de crear una Gran Asociación Euroasiática (GEP). Los estados miembros de EAEU, SCO y ASEAN, incluidos nuestros amigos chinos e indios, ya han mostrado interés en la iniciativa rusa. En particular, los pasos para combinar los planes de desarrollo de la EAEU y la iniciativa Belt and Road de China se han tomado de acuerdo con la lógica GEP. La integración cada vez más profunda entre Rusia y Bielorrusia como parte del Estado de la Unión está haciendo una contribución útil a los esfuerzos comunes.
Rusia seguirá promoviendo una agenda unificadora en el ámbito internacional, contribuirá al fortalecimiento de la seguridad y la estabilidad mundiales, la solución política y diplomática de numerosas crisis y conflictos. Junto con estados afines, tenemos la intención de luchar por la aplicación real de los principios consagrados en la Carta de la ONU, incluida la igualdad soberana de los estados y la no injerencia en sus asuntos internos. En general, pretendemos contribuir a la democratización de la vida internacional, a la formación de un orden internacional actualizado basado en la regulación jurídica internacional, no en la vigencia.
Por supuesto, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia no está aislado de la turbulencia geopolítica global. La campaña rusofóbica a gran escala influyó directamente en el personal de nuestras misiones en el extranjero. Ahora trabajan en lo que equivale a un entorno extremadamente desafiante, a veces poniendo en riesgo su salud y su vida. Incluso en los días más oscuros de la Guerra Fría, el personal diplomático no enfrentó tantas expulsiones masivas.
En esta situación, tuvimos que cambiar todo nuestro servicio de política exterior a un marco operativo especial. Nuestros diplomáticos continúan desempeñando sus funciones profesionales de buena fe, con diligencia y en forma íntegra. Están haciendo todo lo posible para defender los derechos e intereses de los ciudadanos y compatriotas rusos en el extranjero, así como para promover los intereses de las empresas rusas.
En el futuro, nos apegaremos al mismo enfoque ágil para adaptar los recursos humanos del Ministerio a los cambios tectónicos que atraviesa el mundo. Si es necesario, enviaremos rápidamente a nuestro personal diplomático a donde más se necesite.
Prestamos especial atención a asegurar la continuidad de las generaciones. Me complace observar que cada vez más personas quieren convertirse en diplomáticos. Todos los años, jóvenes líderes creativos se unen a nuestra amistosa familia del Ministerio de Relaciones Exteriores después de graduarse en relaciones internacionales y superar con éxito las pruebas adicionales que deben aprobar para obtener el trabajo. La Universidad MGIMO del Ministerio de Relaciones Exteriores y la Academia Diplomática siguen siendo nuestras instituciones educativas principales.
La superación personal constante y ser capaz de estar al día con el tiempo es un requisito previo importante para el éxito en el Ministerio de Relaciones Exteriores. La Academia Diplomática ofrece todos los años una serie de cursos de formación profesional especializada. Los diplomáticos rusos siempre han sido famosos por sus excelentes habilidades lingüísticas, incluidas lenguas raras. El Ministerio de Relaciones Exteriores ofrece los Cursos de Formación Superior de Idiomas, una herramienta maravillosa para mejorar las habilidades lingüísticas.
El Ministerio y sus misiones en el extranjero persisten en sus esfuerzos por aprovechar al máximo la diplomacia digital, Internet y las redes sociales y aprovechar su potencial para comunicar el punto de vista de Rusia sobre los desarrollos en curso a una audiencia internacional más amplia. Tenemos la intención de intensificar nuestros esfuerzos en este prometedor frente mediante el empleo de métodos y enfoques creativos e innovadores.
Por supuesto, la educación patriótica de la juventud también ha sido importante. Este esfuerzo cae dentro del ámbito del Consejo de Veteranos, la Asociación de Diplomáticos Rusos y el Centro para la Historia del Servicio Diplomático Ruso. El Consejo de Jóvenes Diplomáticos de nuestro Ministerio lleva a cabo múltiples iniciativas educativas y solidarias. Vale la pena señalar que hemos enviado ayuda humanitaria a los niños de Donbass muchas veces. Haremos todo lo posible para asegurarnos de que la experiencia diplomática forme un nexo con el poder creativo de los jóvenes.
Para concluir, me gustaría desearles a los lectores de la revista buena salud, bienestar y todo lo mejor.
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