La diplomacia
rusa en
un mundo
cambiante
Sergey
Lavrov
2023-03-24
Artículo
del Ministro de Relaciones Exteriores Sergey Lavrov para la revista
de noticias Razvedchik (oficial de inteligencia), 24 de marzo de 2023
La
diplomacia
rusa
en
un
mundo
cambiante
Es
un privilegio para mí enviar este artículo a la revista de noticias
Razvedchik y compartir con sus lectores mi comprensión de los
desarrollos internacionales actuales, así como las prioridades de la
política exterior de Rusia.
Vivimos
en una época de cambios geopolíticos históricos. “El cambio de
época es un proceso doloroso, aunque natural e inevitable. Un
arreglo mundial futuro está tomando forma ante nuestros ojos”,
dijo el presidente Vladimir Putin.
Hoy,
la multipolaridad emergente constituye una tendencia clave en los
asuntos internacionales, como lo he señalado en múltiples
ocasiones. Los nuevos centros de poder en Eurasia, Asia-Pacífico,
Medio Oriente, África y América Latina han logrado resultados
impresionantes en varias áreas, guiados por su compromiso con la
autosuficiencia, la soberanía estatal y sus identidades culturales y
de civilización únicas. Tienen una política exterior
independiente, que prioriza sus intereses nacionales fundamentales.
Esto establece factores objetivos para el surgimiento de un nuevo
orden mundial multipolar: un marco más resistente, justo y
democrático que refleje el derecho natural e inalienable de cada
nación a determinar su futuro, así como a elegir sus propios
modelos de desarrollo interno y socioeconómico.
Por
cierto, hay políticos en Occidente que están empezando a aceptar
esta realidad, aunque sea a regañadientes. Por ejemplo, el
presidente de Francia, Emmanuel Macron, ha hablado sobre el fin de la
hegemonía occidental en los asuntos internacionales en múltiples
ocasiones, incluso si, a decir verdad, todo esto sucedió antes de
que se uniera a las filas de la coalición pro-ucraniana diseñada
por Washington para contrarrestar Rusia. Es un asunto aparte que un
diagnóstico correcto no necesariamente se traduzca en la práctica o
reformule el pensamiento de política exterior basado en los
principios del derecho internacional, la seguridad igualitaria e
indivisible. Por el contrario, el llamado Occidente colectivo
liderado por Estados Unidos está haciendo todo lo posible para
revivir el modelo unipolar, que ha llegado a su fin. Quieren obligar
al mundo a vivir en un orden basado en reglas centrado en Occidente
que ellos mismos inventaron.
Nunca
nos hicimos ilusiones sobre con quién estamos tratando. Para
nosotros estaba claro que después de que terminó la Guerra Fría,
Washington y sus satélites de la OTAN buscaron la hegemonía total y
querían resolver sus propios desafíos de desarrollo a expensas de
los demás. En el Euroatlántico, la expansión agresiva de la OTAN
hacia el este se convirtió en parte integral de esta política
egoísta, llevada a cabo a pesar de las promesas políticas que se
hicieron a los líderes soviéticos de no expandir la OTAN, así como
contraria a los compromisos aprobados al más alto nivel dentro la
OSCE a abstenerse de tratar de reforzar la seguridad de uno a
expensas de la seguridad de otros estados.
Las
cumbres de la OSCE y Rusia-OTAN adoptaron múltiples resoluciones
proclamando que ningún grupo de estados u organización por sí solo
puede tener la responsabilidad principal de mantener la paz y la
estabilidad en la región, o considerar cualquier parte de la región
como su esfera de influencia, pero estos documentos tienen sido
pisoteado. Todos estos años, la OTAN se ha estado moviendo en la
dirección opuesta.
Durante
años, Occidente persistió en sus esfuerzos por penetrar el espacio
geopolítico postsoviético y construir el llamado eje de
inestabilidad a lo largo de la frontera rusa. Estados Unidos y los
países de la OTAN siempre han visto a Ucrania como una de las
herramientas que podrían usar contra Rusia. Para completar la
transformación de nuestro estado vecino en un anti-Rusia, los
manipuladores occidentales diseñaron y luego apoyaron un golpe de
estado anticonstitucional en Kiev en febrero de 2014. Fue organizado
a pesar de que Alemania, Polonia y Francia actuaron como garantes de
un arreglo político pacífico entre el gobierno y la oposición.
Durante
ocho años, Occidente no solo hizo la vista gorda ante el genocidio
de personas en Donbass, sino que alentó abiertamente los
preparativos del régimen de Kiev para usar la fuerza armada para
apoderarse de estos territorios. Una ilustración de esto es la
reciente admisión hecha por Angela Merkel y Francois Hollande,
quienes admitieron que solo necesitaban el Paquete de Minsk para dar
tiempo a Kiev para desarrollar sus capacidades de combate. Otro
signatario de ese documento, Petr Poroshenko, ha hecho una admisión
igualmente cínica. Esto no es más que evidencia de la hipocresía
del establecimiento político occidental y el régimen de Kiev que
nutrió.
Los
objetivos reales de los políticos occidentales se manifestaron
nuevamente en diciembre de 2021, cuando Washington y Bruselas
rechazaron las propuestas de Rusia de brindarle garantías de
seguridad en la región al oeste de las fronteras de Rusia.
Es
obvio que la situación en y alrededor de Ucrania es solo un elemento
de una colisión a gran escala creada por un pequeño grupo de
estados occidentales que querían mantener su dominación global y
hacer retroceder el proceso objetivo del surgimiento de una
arquitectura multipolar. Actuando en las peores tradiciones
coloniales, los estadounidenses y sus perritos falderos están
tratando de dividir el mundo en "democracias" y "regímenes
autoritarios" o, en lenguaje sencillo, en unos pocos elegidos,
que son excepcionales, y todos los demás, que deben servir a los
demás. intereses de los “mil millones de oro”. La esencia última
de esa filosofía cínica ha sido expresada por el jefe de política
exterior de la UE, Josep Borrell, quien dijo: “Europa es un jardín.
El resto del mundo [...] es una jungla”. Fue un desliz freudiano
que expuso sus verdaderas intenciones.
No
es de extrañar que se hayan utilizado amenazas y chantajes no solo
contra Rusia sino también contra muchos otros estados. Se ha
formulado un objetivo estratégico de disuasión sistémica de China,
incluso como parte de las llamadas estrategias del Indo-Pacífico. La
práctica maliciosa de interferir en los asuntos internos de los
estados, incluido el estado hermano de Bielorrusia, no se ha
detenido. El bloqueo comercial y económico de años contra Cuba no
se ha levantado. Hay muchos otros ejemplos de este tipo. En general,
nadie está a salvo ahora de los ataques al estilo mafioso de los
Estados Unidos y sus satélites.
Para
asegurar la adopción de una agenda internacional en su propio
interés, Washington y Bruselas están tratando de “privatizar”
las organizaciones internacionales y hacer que sirvan a sus intereses
mercenarios. Aquí están algunos ejemplos. A la Secretaría Técnica
de la Organización para la Prohibición de las Armas Químicas
(OPAQ) se le han atribuido funciones que no están dentro de su
ámbito, y el Consejo de Europa ha sido convertido en un instrumento
de la política antirrusa y, de hecho, en un apéndice a la OTAN y la
UE. La situación con la OSCE, que fue creada para llevar a cabo un
diálogo europeo honesto, es casi la misma. Esta organización con
sede en Viena se ha convertido en una agencia marginal donde
Occidente acumula basura y mentiras para ahogar los principios
fundamentales del Acta Final de Helsinki. Es evidente que la OSCE ya
no puede ocuparse de cuestiones graves de seguridad europea.
Occidente continúa sus esfuerzos para eliminar las capacidades
restantes de la OSCE, en particular, iniciando una "comunidad
política europea" exclusiva que está cerrada a Rusia y
Bielorrusia.
Hoy,
nuestras relaciones con los Estados Unidos y la UE se encuentran en
el punto más bajo desde el final de la confrontación bipolar.
Cuando comenzó la operación militar especial, Occidente declaró
una guerra híbrida total contra Rusia. Su objetivo es derrotarnos en
el campo de batalla, destruir la economía rusa y socavar nuestra
estabilidad política interna.
Hemos
sacado las conclusiones necesarias de esto. No habrá "negocios
como siempre" de nuevo. No llamaremos a la puerta cerrada y
mucho menos haremos concesiones unilaterales. Si Occidente entra en
razón y ofrece reanudar los contactos, veremos qué ofrecen
exactamente y actuarán en función de los intereses de Rusia.
Cualquier acuerdo hipotético con Occidente debe ser legalmente
vinculante y debe incluir un mecanismo simplificado de verificación.
A
decir verdad, ya no nos hacemos ilusiones de converger con Europa, de
ser aceptados como parte de la “casa común europea” o de crear
un “espacio común” con la UE. Todas estas declaraciones
realizadas en capitales europeas han resultado ser un mito y una
operación de falsa bandera. Los últimos acontecimientos han
demostrado claramente que la red ramificada de vínculos comerciales,
económicos y de inversión mutuamente beneficiosos entre Rusia y la
UE no era una red de seguridad. La UE no se lo pensó dos veces antes
de sacrificar nuestra cooperación energética, que era un pilar de
su prosperidad. Hemos visto que las élites europeas no tienen
independencia y siempre hacen lo que se les ordena en Washington,
incluso si esto resulta en un daño directo a sus propios ciudadanos.
Tomamos en cuenta esta realidad en nuestra planificación de política
exterior.
Continuamos
examinando las perspectivas y la conveniencia de nuestra membresía
en los mecanismos de cooperación internacional donde Occidente puede
manipular las reglas de procedimiento y las secretarías para obligar
a estos mecanismos de cooperación a adoptar la agenda mercenaria de
Occidente en detrimento de las prioridades de Rusia y la interacción
equitativa. En particular, nos hemos retirado del Consejo de Europa y
de varias otras agencias.
Estamos
trabajando con nuestros socios internacionales confiables para hacer
la transición a acuerdos de comercio exterior en monedas distintas
del dólar y el euro y para crear una infraestructura de vínculos
interbancarios y otros vínculos financieros y económicos que no
serán controlados por Occidente.
Si
Occidente decide abandonar su línea rusofóbica y optar por una
cooperación igualitaria con Rusia, esto les beneficiará sobre todo.
Sin embargo, somos realistas que sabemos que este escenario es
improbable en un futuro cercano. Además, será necesario un gran
esfuerzo para recuperar nuestra confianza. Washington y Bruselas
tendrán que trabajar muy duro para hacerlo.
Hay
muchos socios en el mundo además de los EE.UU. y la UE. Este es un
mundo global y multipolar. Los intentos de aislar a Rusia, construir
una valla a su alrededor y convertirla en un paria han fracasado. Los
países de la mayoría global, donde vive alrededor del 85 por ciento
de la población mundial, no están dispuestos a sacar castañas del
fuego por sus antiguos estados coloniales. La comunidad internacional
ya no admira a Occidente, que el presidente Putin ha descrito
acertadamente como el “imperio de las mentiras”, como la verdad
última o el ideal de democracia, libertad y prosperidad.
En
este contexto, la diplomacia rusa está implementando una política
exterior independiente, autosuficiente y multidireccional y está
aumentando sus esfuerzos en todo el mundo. Estamos impulsando nuestra
asociación estratégica con China, que es un factor de equilibrio en
los asuntos internacionales. Las relaciones actuales entre Moscú y
Beijing son las mejores de nuestra historia. Estamos trabajando
constantemente para reforzar las relaciones de asociación
estratégica privilegiada con India y fortalecer los lazos con
Brasil, Irán, los Emiratos Árabes Unidos, Turquía, Arabia Saudita,
Sudáfrica y muchos otros estados amigos. La segunda Cumbre
Rusia-África, que tendrá lugar en San Petersburgo en julio de 2023,
mejorará las relaciones entre Rusia y África.
El
foco de la economía mundial sigue cambiando de la región
euroatlántica a Eurasia, y la política sigue su ejemplo. Incluso la
Unión Europea ya no puede reclamar liderazgo político, económico o
de valores en Eurasia. Los estados del continente tienen libertad
real para elegir sus modelos de desarrollo y socios internacionales,
o participar en diversas iniciativas de integración.
La
cooperación dentro del Estado de la Unión continuará
fortaleciéndose y alcanzando nuevas alturas. La Unión Económica
Euroasiática es una de las asociaciones regionales de más rápido
crecimiento y Rusia la preside este año. Los amplios lazos
internacionales de la EAEU son una prueba elocuente de la eficacia y
relevancia de esa asociación. La cooperación en la OTSC sigue
siendo un factor integral de la estabilidad regional. La cooperación
de la CEI también está progresando; por cierto, la Comunidad de
Estados Independientes ha declarado 2023 como el Año de la lengua
rusa como lengua de comunicación interétnica.
La
OCS y los BRICS son ejemplos vívidos de diplomacia multipolar,
asociación multilateral equitativa y de beneficio mutuo en Eurasia y
en el mundo. No hay "líderes" o "seguidores"
entre los miembros, mientras que las decisiones se toman por
consenso. Son plataformas donde países con diferentes sistemas
políticos y económicos, con sus propios valores y paradigmas
civilizatorios cooperan efectivamente en diversos campos y formatos.
Un número creciente de países buscan establecer vínculos con estas
asociaciones o convertirse en miembros de pleno derecho de ellas.
Esto también demuestra su creciente prestigio.
La
armonización de diversas iniciativas de integración es nuestra
prioridad. Creemos que los intereses económicos deben servir de base
para la futura arquitectura de paz y confianza mutua. Esta filosofía
es inherente a la idea del presidente Vladimir Putin de crear una
Gran Asociación Euroasiática (GEP). Los estados miembros de EAEU,
SCO y ASEAN, incluidos nuestros amigos chinos e indios, ya han
mostrado interés en la iniciativa rusa. En particular, los pasos
para combinar los planes de desarrollo de la EAEU y la iniciativa
Belt and Road de China se han tomado de acuerdo con la lógica GEP.
La integración cada vez más profunda entre Rusia y Bielorrusia como
parte del Estado de la Unión está haciendo una contribución útil
a los esfuerzos comunes.
Rusia
seguirá promoviendo una agenda unificadora en el ámbito
internacional, contribuirá al fortalecimiento de la seguridad y la
estabilidad mundiales, la solución política y diplomática de
numerosas crisis y conflictos. Junto con estados afines, tenemos la
intención de luchar por la aplicación real de los principios
consagrados en la Carta de la ONU, incluida la igualdad soberana de
los estados y la no injerencia en sus asuntos internos. En general,
pretendemos contribuir a la democratización de la vida
internacional, a la formación de un orden internacional actualizado
basado en la regulación jurídica internacional, no en la vigencia.
Por
supuesto, el Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia no está
aislado de la turbulencia geopolítica global. La campaña rusofóbica
a gran escala influyó directamente en el personal de nuestras
misiones en el extranjero. Ahora trabajan en lo que equivale a un
entorno extremadamente desafiante, a veces poniendo en riesgo su
salud y su vida. Incluso en los días más oscuros de la Guerra Fría,
el personal diplomático no enfrentó tantas expulsiones masivas.
En
esta situación, tuvimos que cambiar todo nuestro servicio de
política exterior a un marco operativo especial. Nuestros
diplomáticos continúan desempeñando sus funciones profesionales de
buena fe, con diligencia y en forma íntegra. Están haciendo todo lo
posible para defender los derechos e intereses de los ciudadanos y
compatriotas rusos en el extranjero, así como para promover los
intereses de las empresas rusas.
En
el futuro, nos apegaremos al mismo enfoque ágil para adaptar los
recursos humanos del Ministerio a los cambios tectónicos que
atraviesa el mundo. Si es necesario, enviaremos rápidamente a
nuestro personal diplomático a donde más se necesite.
Prestamos
especial atención a asegurar la continuidad de las generaciones. Me
complace observar que cada vez más personas quieren convertirse en
diplomáticos. Todos los años, jóvenes líderes creativos se unen a
nuestra amistosa familia del Ministerio de Relaciones Exteriores
después de graduarse en relaciones internacionales y superar con
éxito las pruebas adicionales que deben aprobar para obtener el
trabajo. La Universidad MGIMO del Ministerio de Relaciones Exteriores
y la Academia Diplomática siguen siendo nuestras instituciones
educativas principales.
La
superación personal constante y ser capaz de estar al día con el
tiempo es un requisito previo importante para el éxito en el
Ministerio de Relaciones Exteriores. La Academia Diplomática ofrece
todos los años una serie de cursos de formación profesional
especializada. Los diplomáticos rusos siempre han sido famosos por
sus excelentes habilidades lingüísticas, incluidas lenguas raras.
El Ministerio de Relaciones Exteriores ofrece los Cursos de Formación
Superior de Idiomas, una herramienta maravillosa para mejorar las
habilidades lingüísticas.
El
Ministerio y sus misiones en el extranjero persisten en sus esfuerzos
por aprovechar al máximo la diplomacia digital, Internet y las redes
sociales y aprovechar su potencial para comunicar el punto de vista
de Rusia sobre los desarrollos en curso a una audiencia internacional
más amplia. Tenemos la intención de intensificar nuestros esfuerzos
en este prometedor frente mediante el empleo de métodos y enfoques
creativos e innovadores.
Por
supuesto, la educación patriótica de la juventud también ha sido
importante. Este esfuerzo cae dentro del ámbito del Consejo de
Veteranos, la Asociación de Diplomáticos Rusos y el Centro para la
Historia del Servicio Diplomático Ruso. El Consejo de Jóvenes
Diplomáticos de nuestro Ministerio lleva a cabo múltiples
iniciativas educativas y solidarias. Vale la pena señalar que hemos
enviado ayuda humanitaria a los niños de Donbass muchas veces.
Haremos todo lo posible para asegurarnos de que la experiencia
diplomática forme un nexo con el poder creativo de los jóvenes.
Para
concluir, me gustaría desearles a los lectores de la revista buena
salud, bienestar y todo lo mejor.
